市委常委會主持會議 張強講話 劉俊義作具體部署

中共大同市委十六屆八次全體會議暨市委經濟工作會議于2025年1月6日舉行。燕偉 冬賓攝

會議堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，深入貫徹落實中央和省委經濟工作會議精神，聽取和討論市委常委會工作報告，總結2024年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2025年經濟工作，審議通過了《中國共產黨大同市第十六屆委員會第八次全體會議決議》

中國共產黨大同市第十六屆委員會第八次全體會議決議

（2025年1月6日中國共產黨大同市第十六屆委員會第八次全體會議通過）

中國共產黨大同市第十六屆委員會第八次全體會議暨市委經濟工作會議，于2025年1月6日在大同舉行。

出席這次全會的有，市委委員35人，市委候補委員7人。

會議由市委常委會主持。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，深入貫徹落實中央和省委經濟工作會議精神，聽取和討論了市委書記張強受市委常委會委托作的工作報告，總結2024年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2025年經濟工作。張強作講話，市委副書記、代市長劉俊義作具體部署。

會議充分肯定了去年以來市委常委會的工作。一致認為，在黨中央和省委堅強領導下，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神和省委十二屆七次、八次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，統籌發展和安全，錨定“跨入第一方陣”總目標，堅定扛起“融入京津冀、打造橋頭堡”重大使命，扎實推進轉型“四步走”，堅定不移推動高質量發展、持之以恒深化全方位轉型，轉型步伐更加堅定，改革開放持續深化，民生保障扎實有力，社會大局和諧穩定，全面從嚴治黨縱深推進，開啟了中國式現代化大同實踐新篇章。

會議指出，要深入學習貫徹中央和省委經濟工作會議精神，切實增強加快高質量發展和全方位轉型的緊迫感。準確理解和把握黨對經濟工作的規律性認識，不斷提高領導經濟工作的能力和水平。準確理解和把握今年經濟工作的總體要求，加強預期管理，夯實“穩”的基礎，激發“進”的動能，實現“好”的效果。準確理解和把握今年經濟工作的政策取向，積極謀劃更多的民生項目、產業項目，爭取更多政策紅利，助力高質量發展。準確理解和把握經濟工作重點任務的戰略部署，圍繞中央、省委重點任務，綱舉目張做好今年經濟工作。正確認識當前經濟發展面臨的形勢，保持戰略定力，堅定發展信心，不斷開創大同高質量發展和全方位轉型新局面。

會議指出，要抓住重點領域和關鍵環節，推動大同高質量發展和全方位轉型行穩致遠。提出今年經濟工作的總體要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，按照中央和省委經濟工作會議要求，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，堅持以人民為中心，統籌發展和安全，精準有效落實更加積極有為的宏觀政策，扎實推動高質量發展，不斷深化全方位轉型，錨定“跨入第一方陣”總目標，深入實施“融入京津冀、打造橋頭堡”重大戰略，扎實推進轉型“四步走”，持續深耕“四大賽道”，努力建設能源之城、算力之城、文化之城，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢扎實基礎。

會議提出今年經濟工作的六個方面重點任務。一是挖掘消費潛力、擴大有效投資，努力穩定經濟增長。綜合運用財政、信貸、價格等政策手段，精準促進消費。加力擴圍實施“兩新”政策，創新消費場景，營造公平消費環境。擴大有效投資，以超常規力度和手段抓好手續辦理和要素保障，加快推進一批重大產業項目投產達效。二是持續深耕“四大賽道”，著力構建符合大同實際的現代化產業體系。農業要抓好糧食和重要農產品穩產保供，加快推進高標準農田建設，強化與頭部企業合作，推動更多高品質農副產品進入全國全球大市場。工業要堅持“以能為基、以算為核”，協同布局傳統產業、新興產業、未來產業。生產性服務業要加快發展現代物流、現代金融、現代會展、中介咨詢等，扎實推進國家級服務外包示范城市建設；生活性服務業要積極發展數字服務新業態，大力發展首發經濟、冰雪經濟、銀發經濟，不斷拓展吸納就業和改善民生的功能；非營利性服務業要側重民生領域，讓人民群眾共享發展成果。要以非常之力推動文化旅游業高質量發展，努力把大同旅游業培育成戰略性支柱產業。三是多級協同聯動，為高質量發展蓄勢賦能。強化改革支撐，催生高質量發展新動能。強化開放支撐，擴大大同的國際影響力。強化創新支撐，促進更多優質科技成果產業化。強化人才支撐，吸引各類人才助力大同發展。強化平臺支撐，統籌推進“一谷三園”建設，梯次培育壯大特色專業鎮。強化環境支撐，建設高效的政務環境、公平的法治環境、誠實的信用環境、完善的要素保障環境。強化主體支撐，堅持和落實“兩個毫不動搖”，促進各類經營主體優勢互補、競相發展。強化縣域支撐，推動補齊縣域經濟短板，著力縮小城鄉差距。四是緊盯重點領域，扎實做好風險防范化解工作。守穩重大風險“底線”，妥善化解政府債務風險，緊盯金融領域風險，促進房地產市場止跌回穩。守住安全生產“紅線”，堅決防范和遏制重特大事故發生，全面提升本質安全水平。守牢社會穩定“防線”，全面深化“楓橋經驗”大同實踐，深入推進更高水平的平安大同建設。五是牢固樹立“兩山”理念，厚植生態底色。深化污染防治攻堅，持續打響藍天、碧水、凈土保衛戰。抓好生態系統保護修復，筑牢京津冀生態安全屏障。推動綠色低碳轉型，全面提高資源節約集約循環高效利用水平。六是加大保障力度，持續增進民生福祉。堅持以人民為中心的發展思想，全力穩就業保就業，加大穩崗補貼力度，加強職業技能培訓，吸引更多群眾就近就地就業。提升公共服務水平，著力辦好黨和人民滿意的教育，全面提升醫療服務水平，扎實推進城市更新。持續完善社會保障體系，落實好兜底性保障政策。

會議指出，要堅定發展信心，持續鞏固經濟增長態勢。擴大需求激發活力，大力促進消費，擴大有效投資，切實穩定外貿。壯大產業增強動力，推動三次產業協同發力，農業要規模效益兩頭兼顧，工業要煤與非煤兩輪驅動，服務業要生產生活兩手并重。建強平臺提升效力，做強開發區，做大專業鎮，做優鏈長制。要發展新質生產力，全面加快經濟轉型步伐。壯大特色優勢產業，推動傳統能源與新型能源統籌發展，綠色電力和智能算力協同發展，文化產業和旅游產業融合發展。培育未來潛力產業，重點發展綠色低碳產業、低空經濟、健康產業。強化科技創新引領，加快建設晉創谷、綠電園區、國際合作園區，啟動申建省級消費品特色園區。要堅持改革開放，有效增強經濟發展引擎。堅定不移深化改革，認真抓好國企改革深化提升行動，出臺支持民營經濟發展政策措施，持續優化營商環境，推動數據要素市場化配置改革。全面擴大對外開放，拓展融入京津冀協同發展新空間，推動對外開放通道新突破，構建制度型開放新格局。全縣域提速城鎮化，推進城市更新，壯大縣域經濟，加快鄉村振興。要強化宗旨意識，緊貼民生推動經濟社會發展。加大民生保障改善力度，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設。持續改善生態環境質量，鞏固“大同藍”，提升“大同清”，厚植“大同綠”，積極創建國家級生態文明建設示范區。保持社會大局和諧穩定，毫不放松抓好安全生產，積極穩妥加強風險防范，切實提升社會治理水平。要壓實責任擔當，勇于創新抓落實、完善機制抓落實、凝心聚力抓落實，切實提升經濟工作質效，確保各項工作落實落細。

會議強調，做好今年經濟工作，要加強黨對經濟工作的領導，為推動高質量發展和全方位轉型提供堅強保障。要扛牢政治責任，不折不扣落實好中央和省委各項決策部署。要堅持求真務實，牢固樹立和踐行正確政績觀，確保各項工作經得起實踐、歷史和群眾的檢驗。要增強能力素質，提升抓經濟工作的本領。要優化政治生態，營造和維護公平公正的市場環境和風清氣正的營商環境。

會議強調，落實好今年全市改革發展穩定各項任務，關鍵是干字當頭、狠抓落實。各級各部門要不折不扣落實好市委作出的每項決策、市政府部署的每項任務，全面完成“十四五”規劃的各項目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎。

按照黨章和黨內有關規定，會議批準鄭黎明、劉敬、方旭同志辭去市委委員職務。

會議號召，全市上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，堅定信心、擔當實干，錨定“跨入第一方陣”總目標，持續深耕“四大賽道”，堅定推進轉型“四步走”，努力建設美麗大同、富裕大同、幸福大同，奮力譜寫中國式現代化大同篇章！

現職市級領導同志，市紀委常委、市監委委員和有關方面負責同志，在同黨的二十大基層代表，部分市第十六次黨代會基層代表，部分民營企業家代表列席了會議。