——“十四五”云岡區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果綜述

圖為晉北基地同熱三期2×100萬千瓦煤電工程項(xiàng)目。李冬賓攝（資料照片）

四季輪轉(zhuǎn)，秋已滿倉。當(dāng)時(shí)針轉(zhuǎn)過充實(shí)豐盈的五年，云岡區(qū)“十四五”規(guī)劃將迎來收官。近年來，該區(qū)錨定全市“跨入第一方陣”總目標(biāo)，深耕科技（先進(jìn)制造業(yè)）、能源、農(nóng)業(yè)、文旅消費(fèi)“四大賽道”，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中交出了亮眼答卷。

“穩(wěn)”與“進(jìn)”，寫在時(shí)間維度的縱軸里

走進(jìn)云岡區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，工作人員正忙著整理最新的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)報(bào)表。一組組上揚(yáng)的曲線，勾勒出該區(qū)“十四五”期間的發(fā)展軌跡：地區(qū)生產(chǎn)總值從“十三五”末的406億元增至2024年的544億元，年均增速4．14％，總量連續(xù)四年穩(wěn)居全省前十；規(guī)上工業(yè)增加值年均增長4．73％，一般公共預(yù)算收入年均增速達(dá)13．38％，固定資產(chǎn)投資年均增長6．79％……

“這些數(shù)據(jù)背后，是全區(qū)人民勠力同心、推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的堅(jiān)定步伐。”該區(qū)發(fā)改委一位負(fù)責(zé)人介紹，作為工業(yè)大區(qū)，云岡區(qū)對全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度持續(xù)提升。近年來，該區(qū)貢獻(xiàn)了全市10％以上的固定資產(chǎn)投資、20％以上的社會(huì)消費(fèi)品零售總額、30％以上的地區(qū)生產(chǎn)總值、40％以上的入庫稅款和50％的規(guī)模以上工業(yè)增加值。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利，最終惠及每一位居民。2024年，云岡區(qū)城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)4．5萬元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)2．47萬元，年均增速分別為4．87％和7．07％，農(nóng)村居民收入增速高于GDP增速，城鄉(xiāng)居民的獲得感穩(wěn)步增強(qiáng)。

“立”與“破”，蘊(yùn)含著深刻的辯證法

“以前我們的主要業(yè)務(wù)是維修煤礦設(shè)備，現(xiàn)在轉(zhuǎn)向建筑垃圾資源化利用，不僅跟上了綠色發(fā)展的步伐，還打開了新市場。”在富凱鴻新型建材項(xiàng)目現(xiàn)場，總經(jīng)理劉騰指著即將投產(chǎn)的生產(chǎn)線介紹。這個(gè)總投資2．57億元、占地110畝的項(xiàng)目，可實(shí)現(xiàn)建筑垃圾“全鏈條處置”，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)2億元。

當(dāng)然，這僅僅是云岡區(qū)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的一個(gè)縮影。作為傳統(tǒng)工業(yè)大區(qū)，該區(qū)堅(jiān)決打破“一煤獨(dú)大”的路徑依賴，在優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，全力培育新興產(chǎn)業(yè)。對核定產(chǎn)能120萬噸以上的煤礦實(shí)施智能化改造，推進(jìn)綠色開采；開工建設(shè)同熱三期2×100萬千瓦“上大壓小”煤電項(xiàng)目；大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造了以華陽碳基新材料項(xiàng)目為鏈主的碳纖維產(chǎn)業(yè)鏈，以中兵鑄造項(xiàng)目為鏈主的軍民融合制造產(chǎn)業(yè)鏈，以國網(wǎng)時(shí)代為鏈主的儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈，以晉北采煤沉陷區(qū)新能源基地為鏈主的新能源產(chǎn)業(yè)鏈；依托華瑞建材、富凱鴻建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目和中能建煤矸石綜合利用項(xiàng)目，建設(shè)固廢綜合利用基地，形成了以新材料、新能源、固廢綜合利用為主的三大新興產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，集聚效應(yīng)開始顯現(xiàn)。

截至目前，云岡區(qū)“四上”企業(yè)達(dá)342家，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)115家。與此同時(shí)，該區(qū)還搶抓“東數(shù)西算”機(jī)遇，布局推進(jìn)算力中心、超算中心建設(shè)，吸引儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)上游企業(yè)落地，推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)破冰搶灘占先；強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，以西北工業(yè)大學(xué)、武漢大學(xué)等知名高校和山西煤化所等科研機(jī)構(gòu)為依托，聚焦柔性電子、人工智能等領(lǐng)域推動(dòng)校地企合作共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展。

“守”與“創(chuàng)”，農(nóng)村大地涌動(dòng)變革力量

日前，記者來到西韓嶺鄉(xiāng)北村村，映入眼簾的是一排排現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)新型鋼架溫棚，在陽光下整齊排列，熠熠生輝，成為廣袤田野上一道亮麗的風(fēng)景線。

近年來，在鄉(xiāng)村振興的道路上，云岡區(qū)立足資源稟賦，走出了一條特色種植與養(yǎng)殖的發(fā)展之路。截至目前，全區(qū)溫棚總數(shù)量達(dá)4452棟，面積0．57萬畝。而且，建成全市規(guī)模最大的草莓產(chǎn)業(yè)園區(qū)，葉類蔬菜約占全市的70％。與此同時(shí)，堅(jiān)持“穩(wěn)豬、強(qiáng)牛、興羊、促禽、增草”發(fā)展思路，2024年肉類總產(chǎn)量8550噸，蛋類總產(chǎn)量9268噸，奶類總產(chǎn)量86350噸，奶產(chǎn)量約占全市四分之一。不僅如此，還培育出國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)25家。華建油脂壓榨一級(jí)亞麻籽油、口泉老醋和黃花醋榮獲第二十五屆中國中部農(nóng)業(yè)博覽會(huì)金獎(jiǎng)。全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入超億元村1個(gè)，超千萬元村7個(gè)，超百萬元村54個(gè)，口泉鄉(xiāng)上窩寨村、云岡鎮(zhèn)云岡村分別入選全省村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十佳村”“先進(jìn)村”。

糧食安全是鄉(xiāng)村振興的根基。“十四五”期間，云岡區(qū)農(nóng)作物播種面積穩(wěn)定在23萬畝，其中糧食播種面積18．25萬畝，油料1．5萬畝，蔬菜及食用菌3．04萬畝，其他0．26萬畝，播種面積和產(chǎn)量均實(shí)現(xiàn)大幅增長。而且，大力推廣“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、灌區(qū)節(jié)水化、旱區(qū)蓄水化”，重點(diǎn)實(shí)施了8萬畝有機(jī)旱作膜下滴灌技術(shù)。建設(shè)玉米、高粱、小雜糧單產(chǎn)提升示范片10個(gè)，省級(jí)黍子良種繁育基地3處。

“融”與“合”，文旅產(chǎn)業(yè)迸發(fā)強(qiáng)勁動(dòng)能

今年國慶中秋假期，云岡石窟景區(qū)人氣爆棚。游客們除了參觀千年石窟，還能參與主題蓋章打卡、拓片體驗(yàn)等活動(dòng)，沉浸式感受北魏文化魅力。“不僅看到了壯觀的石窟，還體驗(yàn)了傳統(tǒng)文化，這趟旅行很充實(shí)。”來自河北的游客王女士說。

近年來，云岡區(qū)大力推動(dòng)云岡石窟大景區(qū)建設(shè)，開展《云岡石窟周邊區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》編制，與周邊焦山寺、觀音堂聯(lián)動(dòng)發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)云岡石窟數(shù)字中心、晉華宮國家礦山公園提升等項(xiàng)目，助力開展3A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，加大禪房寺磚塔等重點(diǎn)文物的保護(hù)力度。同時(shí)，深度挖掘鄉(xiāng)村旅游資源，聚焦西韓嶺鄉(xiāng)、口泉鄉(xiāng)，著力打造鄉(xiāng)村旅游示范村。不僅如此，在優(yōu)化供給文化旅游產(chǎn)品方面，提出開發(fā)沉浸式研學(xué)課程，以“井下探秘”為主題，推出工業(yè)研學(xué)路線；依托魏都冰雪大世界等場地推出冰燈夜游、冰雪音樂節(jié)等活動(dòng)；建設(shè)云岡文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)建立“云岡文創(chuàng)旗艦店＋景區(qū)快閃店＋電商平臺(tái)”全渠道銷售網(wǎng)絡(luò)。繁榮發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)餐飲、住宿等設(shè)施和服務(wù)提質(zhì)升級(jí)，持續(xù)打造“云岡宿集”……

“興”與“盛”，惠民之舉繪就幸福底色

“道路干凈了、通行方便了、停車有序了。這樣的環(huán)境，怎能讓人不愛？”說起這幾年的變化，家住在云岡區(qū)五一路的楊阿姨滿心歡喜。

發(fā)展的最終目的是讓群眾過上更好的生活。近年來，云岡區(qū)深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持從最基本、最基礎(chǔ)的民生抓起。“十四五”期間，民生支出每年占財(cái)政支出比例均在80％以上。

基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善，4．4公里的五一街更新改造工程全面完工；建成口毛線、張麻線、205省道、旅游路等道路共計(jì)66．8公里；修建“四好農(nóng)村路”110公里，農(nóng)村公路通車總里程達(dá)697．6公里；新建和改造雨污水管網(wǎng)115．28公里，口泉地區(qū)和恒安新區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；累計(jì)打造9個(gè)省級(jí)、13個(gè)市級(jí)美麗宜居示范村。

社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，年均提供就業(yè)崗位1．2萬余個(gè)，建成2個(gè)零工市場，持續(xù)推廣“云岡親人”勞務(wù)品牌；完成38所學(xué)校和幼兒園維修改造工程，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到100％；建成老年人日間照料中心52家；全區(qū)防止返貧監(jiān)測對象、農(nóng)村特困人員和低保對象參保率均達(dá)到100％；城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)和殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”提標(biāo)工作全面完成，各類生活保障金應(yīng)發(fā)盡發(fā)。每年承諾的民生實(shí)事全部兌現(xiàn)，3000余項(xiàng)民生“小微工程”全部完成。

環(huán)境質(zhì)量不斷改善，全面推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土、生態(tài)修復(fù)治理“四大戰(zhàn)役”，大力實(shí)施生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目，優(yōu)良空氣天數(shù)比例分別為83．9％、87．6％、83．2％和87．5％，好于國家下達(dá)年度目標(biāo)；PM2．5年均濃度從36微克/立方米降到27微克/立方米；二氧化硫年均濃度從32微克/立方米降到15微克/立方米；3個(gè)省考核斷面全部達(dá)標(biāo)；連續(xù)3年能耗強(qiáng)度累計(jì)下降11．3％；2023年被評為山西省全面推行河長制湖長制工作先進(jìn)集體。

收官不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)。沉甸甸的“十四五”答卷，必將成為云岡區(qū)繼續(xù)前行的底氣與動(dòng)力。未來，云岡區(qū)將以更堅(jiān)定的步伐，朝著高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，保持歷史耐心，一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，奮力書寫中國式現(xiàn)代化的云岡新篇章。