根據《中華人民共和國政府信息公開條例》《山西省政府信息公開規定》《大同市人民政府辦公廳關于印發大同市2018年政務公開工作要點的通知》規定，現編制大同市工商行政管理局2018年度政府信息公開年度報告并予以公布。全文包括概述、主動公開政府信息情況、2018年政府信息公開重點工作完成情況、重點領域政府信息公開情況、依申請公開政府信息情況、行政復議和行政訴訟情況、存在問題及改進措施等。本報告所列數據自2018年1月1日至2018年12月31日。

一、概述

2018年，我局政務公開工作按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，堅持把“公開為原則，不公開為例外”的基本原則，圍繞工商職能，把政府信息公開工作作為保障公眾知情權、參與權、監督權的重要舉措，不斷推進“互聯網+”政務，全面推進重點領域信息公開，創新事中事后監管，持續推進“雙隨機、一公開”工作，完善企業信用信息公示系統，推動企業信用信息共享交換和互認互用，認真執行行政處罰公示制度，加強信息發布、解讀和回應工作，不斷增強政府信息公開實效，為我市工商和市場監管工作營造了良好的政務環境。

二、主動公開政府信息情況

我局在政務公開工作中利用大同市政府網和“大同工商”微信公眾號，依托“國家企業信用信息公示系統（山西）”，結合檔案查閱室、資料索取點、電子信息屏等場所和設施，形成了線上線下相結合、閱覽與查詢相統一的政府信息公開模式。截止12月31日，主動公開政府信息301條（相同內容不同渠道合并計算38條），主動回應和解讀公眾關心熱點47條次，重點圍繞“年報公示”“營業執照辦理”“消費維權”等公眾關心的焦點進行了解答。

三、2018年政府信息公開重點工作完成情況

2018年，我局將信息公開工作作為創新政府管理方式、加強事中事后監管、營造公平競爭環境的突破口，修訂并公布了《大同市工商行政管理局政府信息公開指南》，不斷加強“互聯網+”政務建設，積極推進政務信息平臺建設，行政處罰信息公示率達到100%。同時，加強新媒體服務能力，利用微信公眾號積極回應熱點、焦點，公眾號影響力在全市工商和市場監管系統中名列前茅。

四、重點領域政府信息公開情況

根據2018年我市政務公開工作要點，我局圍繞“放管服效”改革，全面推行“雙隨機、一公開”監管，牽頭做好涉企信息歸集，不斷推進重點領域信息公開。2018年，編印了《企業信用體系和“雙隨機、一公開”監管文件匯編》，舉辦了全市企業信用信息公示系統和“雙隨機、一公開”監管培訓班、全市“雙隨機、一公開”監管工作推進暨操作應用平臺業務培訓會，通過多種形式，進一步推進了我市企業信用信息互聯互通交換共享和企業信用體系建設，全年全市各部門信息歸集總量為61344條。2018年6月，由我局牽頭，制定了《大同市2018年跨部門“雙隨機、一公開”聯合抽查實施方案》，聯合市質監局、市林業局、市科技局于10月底完成了市級跨部門“雙隨機”聯合抽查，檢查結果全部公示。

五、依申請公開政府信息情況

按照我局公開指南，公眾可通過現場或郵寄方式提交《政府信息公開申請表》，2018年我局未接到公民、法人或其他組織公開政府信息的申請。

六、行政復議和行政訴訟情況

2018年度，我局未接到有關公民、法人或其他組織就政府信息公開提起的復議、訴訟、申訴及投訴案件。

七、存在的問題及改進措施

（一）存在問題

經過近幾年的努力，我局政務公開工作已基本形成常態化、制度化的工作格局，但仍存在一定的問題和困難，主要表現為：一是行政人員政務公開工作認識不足，工作的推動局限于分管領導和直接工作人員，其他部門及人員對政府信息公開的意義和作用沒有足夠認識，沒有建立起公開的自覺性、主動性、緊迫性；二是信息公開的內容、數量和公眾對信息的需求存在差距，工商和市場監管覆蓋公眾面巨大，信息公開的種類和需求多樣，雖然近年公開數量有了穩步提升，但是公開的平臺統合程度不夠，不同年齡、文化層次的公眾并不能完全熟練、便捷獲取信息。三是信息公開的互動性還有待提升，現階段公開工作單向性明顯，對輿論熱點、公眾焦點的判斷欠缺，回應較為被動。

（二）改進措施

一是加強全員培訓學習。將政府信息公開相關的法律法規、規章制度納入全體公務員日常培訓學習內容，進一步完善配套制度，規范公開內容，提升機關整體對政務公開工作的認識。

二是加大宣傳力度，統籌信息發布渠道。加強政府信息公開的范圍、方式、程序、內容、查詢途徑及監督保障措施等內容的宣傳，幫助公眾協調使用各類媒體及平臺，推進市場主體信用信息歸集與公示，建立協調互補、方便高效的政府信息公開模式。

三是加強數據分析，推動公眾號建設。加強數據分析能力，通過市場數據分析、投訴數據分析以及一線工作人員反饋，積極解讀回應社會輿情熱點，提升信息公開的有效性，提升公眾對工商和市場監管工作的信任度。