根據國務院《住房公積金管理條例》和住房和城鄉建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26號）的規定，經住房公積金管理委員會審議通過，現將大同市住房公積金2022年年度報告公布如下：

一、機構概況

（一）住房公積金管理委員會

住房公積金管理委員會有26名委員，2022年召開2次會議，審議通過的事項主要包括：1、《大同市住房公積金2021年管理工作報告》；2、《大同市住房公積金2021年年度報告》；3、《大同市住房公積金管理中心關于　2022年住房公積金歸集使用及增值收益計劃建議和2021年增值收益分配方案的報告》；4、《大同市住房公積金個人住房貸款管理實施細則（試行）》；5、《大同市靈活就業人員繳存和使用住房公積金管理實施細則（試行）》；6、《大同市住房公積金管理中心關于支持繳存職工提取住房公積金支付既有住宅加裝電梯個人分攤費用有關事項實施細則（試行）》；7、《大同市住房公積金管理委員會章程（修訂）》；8、《大同市住房公積金管理委員會議事規則（試行）》；9、《大同市住房公積金管理委員會重要事項備案制度（試行）》；10、《大同市住房公積金管理委員會責任追究制度（試行）》；11、《大同市住房公積金2022年度1－4月管理工作報告》；12、《大同市住房公積金管理中心關于調整個人住房公積金貸款政策的議案》；13、《大同市住房公積金管理中心關于階段性放寬繳存職工貸款購買商品住房提取住房公積金政策的議案》。

（二）住房公積金管理中心

住房公積金管理中心為市政府直屬不以盈利為目的的公益一類事業單位，設9個科室，1個分中心，12個管理部。從業人員183人，其中，在編98人，非在編85人。

二、業務運行情況

（一）繳存

2022年，新開戶單位257家，凈增單位－83家；新開戶職工2．01萬人，凈增職工0．05萬人；實繳單位3509家，同比減少2．31％；實繳職工33．34萬人，同比增長0．15％；繳存額45．72億元，同比增長6．92％。2022年末，繳存總額438．11億元，比上年末增加11．65％；繳存余額158．53億元，同比增長17．69％。

（二）提取

2022年，8．48萬名繳存職工提取住房公積金；提取額21．89億元，同比增長2．05％；提取額占當年繳存額的47．88％，比上年減少2．28個百分點。2022年末，提取總額279．59億元，比上年末增加8．49％。

（三）貸款

1．個人住房貸款：單繳存職工個人住房貸款最高額度60萬元，雙繳存職工個人住房貸款最高額度80萬元。

2022年，發放個人住房貸款0．32萬筆13．15億元，同比分別下降52．19％、51．51％。

2022年，回收個人住房貸款12．08億元。

2022年末，累計發放個人住房貸款5．64萬筆185．97億元，分別比上年末增加6．02％、7．61％；貸款余額128．57億元，比上年末增加0．84％。個人住房貸款余額占繳存余額的81．10％，比上年末減少13．55個百分點。

受委托辦理住房公積金個人住房貸款業務的銀行5家，本年委托銀行沒有增加減少。

2．異地貸款：2022年，發放異地貸款467筆18，235萬元。2022年末，發放異地貸款總額321，009．30萬元，異地貸款余額272，150．76萬元。

（四）資金存儲

2022年末，住房公積金存款30．05億元。其中，活期0．005億元，1年（含）以下定期24．30億元，1年以上定期3．0億元，其他（協定、通知存款等）2．75億元。

（五）資金運用率

2022年末，住房公積金個人住房貸款余額占繳存余額的81．10％，比上年末減少13．55個百分點。

三、主要財務數據

（一）業務收入

2022年，業務收入46，392．14萬元，同比增長16．31％。其中，存款利息3，959．43萬元，委托貸款利息42，431．14萬元，其他1．57萬元。

（二）業務支出

2022年，業務支出22，226．41萬元，同比增長9．23％。其中，支付職工住房公積金利息21，649．54萬元，委托貸款手續費576．79萬元，其他0．08萬元。

（三）增值收益

2022年，增值收益24，165．73萬元，同比增長23．68％。增值收益率1．65％，比上年增加0．06個百分點。

（四）增值收益分配

2022年，提取貸款風險準備金107．58萬元；提取城市公共租賃住房（廉租住房）建設補充資金24，058．15萬元。

2022年，上繳財政城市公共租賃住房（廉租住房）建設補充資金17，856．11萬元。

2022年末，貸款風險準備金余額12，857．39萬元。累計提取城市公共租賃住房（廉租住房）建設補充資金153，119．15萬元。

（五）管理費用支出

2022年，管理費用支出2，569．34萬元，同比增長12．79％。其中，人員經費1，234．92萬元，公用經費56．29萬元，專項經費1，278．13萬元。

四、資產風險狀況

2022年末，個人住房貸款逾期額99．15萬元，逾期率0．08‰，2022年，未使用個人貸款風險準備金核銷呆壞賬。

五、社會經濟效益

（一）繳存業務

繳存職工中，國家機關和事業單位占36．46％，國有企業占51．10％，城鎮集體企業占0．28％，外商投資企業占0．50％，城鎮私營企業及其他城鎮企業占10．58％，民辦非企業單位和社會團體占0．50％，靈活就業人員占0．04％，其他占0．54％；中、低收入占98．37％，高收入占1．63％。

新開戶職工中，國家機關和事業單位占26．75％，國有企業占21．26％，城鎮集體企業占0．08％，外商投資企業占0．44％，城鎮私營企業及其他城鎮企業占45．39％，民辦非企業單位和社會團體占1．44％，靈活就業人員占0．68％，其他占3．96％；中、低收入占99．54％，高收入占0．46％。

（二）提取業務

提取金額中，購買、建造、翻建、大修自住住房占13．23％，償還購房貸款本息占42．58％，租賃住房占18．62％，離休和退休提取占21．81％，與單位解除或終止勞動關系，未重新就業且帳戶封存滿半年的提取占1．24％，其他占2．52％。提取職工中，中、低收入占98．60％，高收入占1．40％。

（三）貸款業務

個人住房貸款：2022年，支持職工購建房393，950．15平方米，年末個人住房貸款市場占有率為35．64％，比上年末減少1．23個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節約職工購房利息支出19，152．98萬元。

職工貸款筆數中，購房建筑面積90（含）平方米以下占8．22％，90－144（含）平方米占77．88％，144平方米以上占13．90％。購買新房占83．94％，購買二手房占15．35％，其他占0．71％。

職工貸款筆數中，單繳存職工申請貸款占63．49％，雙繳存職工申請貸款占36．41％，三人及以上繳存職工共同申請貸款占0．10％。

貸款職工中，30歲（含）以下占19．48％，30歲－40歲（含）占41．10％，40歲－50歲（含）占27．60％，50歲以上占11．82％；購買首套住房申請貸款占66．81％，購買二套及以上申請貸款占33．19％；中、低收入占98．64％，高收入占1．36％。

（四）住房貢獻率

2022年，個人住房貸款發放額、住房消費提取額的和與當年繳存額的比率為64．40％，比上年減少35．74個百分點。

六、其他重要事項

（一）應對新冠肺炎疫情采取的措施，落實住房公積金階段性支持政策情況和政策實施成效

積極為市場主體紓困解難。一是認真落實市政府關于加快推進全市房地產市場良性循環和健康發展的工作部署，經三屆五次公積金管委會審議調整兩項支持政策措施，分別為：階段性調整資金流動性系數級別，提高貸款職工可貸額度；階段性放寬繳存職工貸款購買商品住房提取住房公積金政策。

二是按照住建部、財政部、人民銀行《關于實施住房公積金階段性支持政策的通知》精神，出臺了助企紓困、幫助受疫情影響的繳存企業和繳存職工解決困難的三項階段性支持政策，分別為：受疫情影響無法按時繳存公積金的企業可申請緩繳，緩繳期間不影響職工提取和申請公積金貸款；受疫情影響的繳存職工不能正常償還公積金貸款的，在階段性政策期間不作逾期處理；增加了租房提取次數，在不超過提取總額2萬元的情況下，由原來每年提取一次增加為兩次。

到2022年年底，共計12家企業申請緩繳住房公積金，緩繳金額1260．73萬元；辦理二次租房提取3000筆，提取金額1277．96萬元；辦理不作逾期處理的貸款業務35筆，不作逾期處理的貸款余額1288．17萬元，不作逾期處理的貸款應還未還本金額1．43萬元。

（二）當年住房公積金政策調整及執行情況

1．當年繳存基數限額及確定方法

根據山西省統計局公報，大同市2021年城鎮非私營單位就業人員年平均工資79，522元，大同市2021年月平均工資為6626．83元，據此核定2022年大同市住房公積金繳存基數上限為19，880元；根據山西省人民政府現行最低工資標準，據此核定2022年大同市住房公積金繳存基數下限平城區、云岡區1，880元；新榮區、云州區、左云縣1，760元；渾源縣、陽高縣、廣靈縣、天鎮縣、靈丘縣1，630元。

晉能控股煤業分中心各繳存單位繳存基數比照云岡區標準執行；開發區管理部各繳存單位繳存基數比照云州區標準執行。

2．當年住房公積金貸款利率執行標準

根據《中國人民銀行決定下調首套個人住房公積金貸款利率》的要求，自2022年10月1日起，下調首套個人住房公積金貸款利率：5年期以下（含5年）個人住房公積金貸款利率由2．75％下調至2．6％，5年期以上個人住房公積金貸款利率由3．25％下調至3．1％。第二套個人住房公積金貸款利率政策保持不變，即5年期以下（含5年）和5年期以上利率分別為3．025％和3．575％。

（三）當年服務改進情況

1．著力推進“跨省通辦”業務，群眾異地辦事更便捷

加強“跨省通辦”服務支撐，持續優化政務服務，更好滿足企業和群眾異地辦事需求。在2020至2021年度已完成8項“跨省通辦”事項的基礎上，今年又新增3項“跨省通辦”事項，包括提前結清住房公積金個人住房貸款、住房公積金單位匯繳登記和住房公積金個人補繳登記，已實現11項住房公積金業務“跨省通辦”。

2．健全完善綜合服務平臺，提高公積金業務網辦率

以“互聯網＋公積金”服務建設為抓手，升級改造微信公眾號、公積金網廳、12329熱線等多渠道的綜合服務平臺，為繳存單位和職工提供更加快捷、高效的服務體驗。今年新增了通過微信公眾號推送業務辦理提示信息的功能、微信公眾號自助服務新增提取功能OCR銀行卡識別模塊、新增貸款精確測算功能，可根據主借人及配偶信息計算最大可貸金額及最長可貸年限；不斷提高網辦業務占比，單位網廳開通率達到82％以上，網辦業務種類占比達到86．49％，全年網辦業務量13．4萬筆，占總業務量的75．85％，比上年同期增長4．12％，實現了公積金業務更多的“掌上辦”。

3．持續優化營商環境，全面提升工作效能

一是深入開展“微笑服務”主題活動。全面開展“微笑服務年”創建活動，擦亮公積金“微笑服務”政務品牌。二是全面推行“綜合柜員制”。群眾可在任一窗口辦理各種業務。三是繼續拓展“一站式”辦理事項。在去年與市自然資源局和不動產管理中心設立“公積金＋不動產”窗口模式基礎上，中心持續強化部門聯動，聯系稅務部門入駐公積金大廳，實現住房公積金貸款、不動產抵押登記、稅務繳納費用“一站式”辦結。四是不斷優化辦理流程。認真落實《關于開展清理隱性壁壘規范審批事項優化營商環境專項行動的實施方案》要求，梳理并統一規范全市44項住房公積金業務，取消貸款和提取事項審核環節15個，取消結婚證復印件和收入證明辦理要件18　種。五是通過市場監督管理平臺預開戶企業數據共享，主動聯系對接企業辦理登記開戶。

4．加強部門配合，建立完善聯動機制

一是落實市政府辦公室〔2022〕23號文件精神，通過溝通對接，人社部門已將繳存住房公積金列入單位用人勞動合同，此舉為全省公積金中心第一家。二是與市中級人民法院經充分協商溝通，在全省率先制定了《關于建立住房公積金執行聯動機制的實施意見》，進一步完善了市縣人民法院查詢、凍結、扣劃住房公積金的執行機制，開創了法治建設新局面。

（四）當年信息化建設情況

1．堅持網絡安全與信息化發展并重，著眼于為公積金管理服務工作提供強有力的支撐和保障作用，認真做好信息系統軟硬件及網絡運行維護工作，完成系統功能優化升級110項。

2．完善個人信息調用規則，采取實際行動保障個人信息安全，嚴控個人信息使用場景，業務系統在調用個人不動產信息、民政婚姻信息、社保信息等數據校驗業務辦理條件時，需要取得被調用人的授權方可調用，避免了不經個人授權同意的信息違規調取及可能產生的個人信息泄露風險。

3．微信公眾號自助服務上線抗疫新業務模塊，可以實現疫情登記、貸款還款延期申請、逾期免除申請、逾期罰息退還申請等業務的網上辦理，為受疫情影響的貸款人提供便捷高效服務。

4．完成住房公積金綜合管理業務系統2022年度的三級等保測評，確保系統和數據的安全。

（五）當年住房公積金管理中心及職工所獲榮譽情況

2022年，中心市直綜合服務大廳被共青團山西省委評為“山西省青年文明號”。

2022年，中心被山西省住房和城鄉建設廳表彰為“全省住房城鄉建設工作優秀單位”。

大同住房公積金管理中心

2023年3月