2024年在市委、市政府的堅強領導下，在市委依法治市辦的工作指導下，大同市體育局認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞《大同市貫徹落實<法治政府建設實施綱要（2021－2025年）>的實施方案》《大同市委全面依法治市委員會2024年工作要點的通知》（同法治辦〔2024〕6號）文件要求，主要負責人全面履行推進法治建設第一責任人職責，落實年度責任清單，法治政府建設工作取得新進展新成效。現將相關工作報告如下：

一、本年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）加強理論學習，法治建設基礎進一步打牢

2024年，我局通過法治理論學習，支持引導廣大黨員干部深刻認識法治建設的重要性，不斷提升主動學法、用法、守法、執法的能力。一是加強法治思想學習。2024年局黨組將法治理論學習納入黨組理論學習中心組學習計劃和黨員干部理論學習計劃，圍繞習近平總書記關于法治建設的重要講話重要指示精神，將習近平法治思想、《體育法》等法治理論的學習作為廣大黨員領導干部理論學習的重要內容，本年度專題學習法治理論3次。通過山西干部在線學院、學習強國等學習平臺認真組織學習《習近平法治思想學習綱要》，不斷提升廣大干部法治思想。二是加強行業法規學習。結合體育工作實際和《中華人民共和國體育法》實施契機，加強體育專項法律法規的學習。通過“三會一課”、支部主題黨日活動等集中學習活動，專門學習《中華人民共和國體育法》《全民健身條例》等專項法律法規，不斷提升廣大黨員干部依法開展體育工作的能力。三是加強行政執法學習。組織本單位行政執法人員積極參加市司法局舉辦的行政執法大講堂，在線觀看行政執法理論課程，本年度已參加12期。1名執法證到期的公務員通過考試，重新申領執法證。

（二）制定職責清單，法治建設第一責任人職責進一步明確

黨組書記、局長任帥統攬全局的法治建設工作，嚴格貫徹落實法治政府建設各項要求。一是加強對法治建設的領導。堅決貫徹落實市委、市政府關于法治建設的重大決策部署，將法治建設作為全局工作六條工作線之一，納入全局發展總體規劃和年度工作計劃，與重點工作同部署、同推進、同落實，專題研究法治建設，強調執法檢查要和安全檢查工作相結合。同時要求體育生產經營單位該備案的備案、該列隱患清單的列隱患清單，局機關主動做好監督檢查。二是健全工作機制，規范行政決策程序。堅持民主集中制，進一步明晰經費列支審批程序。引入第三方審計機構對年度經費列支賬目內審程序，確保經費使用依法依規議程。三是帶頭學習習近平法治思想，開展普法宣傳工作。組織黨組理論學習中心組學習專題學習法治理論，安排黨組班子成員進行法治宣講，進行廉政警示教育，強調全體干部職工必須嚴格遵守法律法規，帶頭普法執法，做法律上的規矩人。

（三）開展普法宣傳，牢牢守住法治宣傳陣地

一是圍繞全年體育賽事工作，組織局機關、各直屬單位和縣（區）教練員、參賽運動員及輔助人員參加反興奮劑教育準入培訓班，邀請山西省體科所助理研究員、國家級純潔體育教育講師、國家級興奮劑檢察官講師嚴華瑾講授反興奮劑通用知識、法律法規和“三品”防控等內容，全體參會人員進行反興奮劑宣誓，簽署反興奮劑承諾書，進一步嚴明賽風賽紀，貫徹落實習近平總書記“要堅決推進反興奮劑斗爭，強化拿道德的金牌、風格的金牌、干凈的金牌意識”的指示批示精神。二是為進一步加強市體校法治教育工作，強化全校師生法治意識，匯聚校內外法治教育力量形成合力，切實加強學校法治建設和法治教育工作，10月30日，在市體育運動學校舉行了法治副校長（市公安局經開分局湖東派出所所長苑志鵬）聘任儀式暨法治教育講座。通過開展日常法治宣傳、以案說法等活動，進一步引導和教育學生增強法治意識，提升法治素養，幫助青少年扣好人生“第一粒扣子”，齊心協力創建“平安校園”。三是組織開展“12．4”國家憲法宣傳日活動。積極響應中共大同市委全面依法治市委員會守法普法協調小組的號召，12月4日上午，我局在萬達廣場開展了“深入學習憲法和體育法”現場宣傳活動，積極向群眾分發宣傳手冊100冊，讓更多的群眾了解體育、參與體育、熱愛體育，讓體育法深入到群眾中，為體育事業的良性發展保駕護航。

（四）落實監管任務，體育行業管理進一步加強

開展執法監管是落實法治政府建設工作的重要一環和實踐性活動。2024年，我局有序開展執法監管工作。一是開展“互聯網＋監管”工作，形成對體育行業的常態化監管。為加強對體育類社會團體、民辦非企業單位等體育行業的事中事后監管，我局進一步完善目錄清單和檢查實施清單，錄入監管行為8類110條，實現了監管行為數據全錄入、全覆蓋。二是做好“雙隨機、一公開”隨機抽查檢查工作，加大對重點行業主體的監管力度。作為市場監管領域“雙隨機、一公開”監管工作領導小組成員單位，按照領導小組要求，我局制定了《大同市體育局2024年度部門聯合雙隨機抽查工作計劃》（“一業一查”部門聯合雙隨機抽查工作計劃），并在市政府門戶網站進行了公開，明確抽查任務和抽查事項，確定抽查對象范圍為游泳滑雪經營單位，確定抽查比例不低于30％，研究制定了《大同市體育局關于聯合大同市衛生健康委員會、大同市市場監督管理局開展2024年度市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”抽查工作的實施方案》，明確了工作任務和工作時限。并按時聯合市衛健委和市市場監督管理局開展抽查檢查工作，于11月11日和12日對平城區、云岡區經營性游泳館行業主體進行了抽查檢查，完成年度工作任務。

（五）切實履行法院生效裁判情況

2024年度我局及各直屬單位未牽涉行政案件，無履行法院生效裁判情況。

二、本年度推進法治政府建設存在的不足和原因

一是法治理論學習不深入。對習近平法治思想內涵認識不深，政治站位不高，對廣大黨員干部學法的要求不高不嚴，理論學習和工作實踐結合不緊密，不能充分發揮理論對實踐的指導作用，在工作中存在規范性不強、沒有突出法治性的問題。

二是法治建設機制不健全。對法治建設重視度不高，沒有形成專門的法治建設體制機制，對行政規范性文件合法性審核機制了解不深，沒有制定出臺相關實施意見。

三是行政執法能力有差距。沒有專門的行政執法隊伍，只有5名兼職行政執法人員，行政執法相關理論知識掌握不到位，執法能力不強，執法過程不規范。

三、本年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的情況

局黨組書記、局長任帥統攬全局的法治建設工作，嚴格貫徹落實法治政府建設各項要求。一是加強對法治建設的領導。堅決貫徹落實市委、市政府關于法治建設的重大決策部署，將法治建設作為全局工作六條工作線之一，納入全局發展總體規劃和年度工作計劃，與重點工作同部署、同推進、同落實，專題研究法治建設，強調執法檢查要和安全檢查工作相結合。同時要求體育生產經營單位該備案的備案、該列隱患清單的列隱患清單，局機關主動做好監督檢查。二是健全工作機制，規范行政決策程序。修訂黨組議事決策制度和“三重一大”集體決策制度，堅持民主集中制，進一步明晰經費列支審批程序。引入第三方審計機構對年度經費列支賬目內審程序，確保經費使用依法依規議程。帶頭完善單位內控制度，做到制度管人、制度管事、制度管權。三是帶頭學習習近平法治思想，開展普法宣傳工作。組織黨組理論學習中心組學習專題學習法治理論，安排黨組班子成員進行法治宣講，進行廉政警示教育，強調全體干部職工必須嚴格遵守法律法規，帶頭普法執法，做法律上的規矩人，組織開展《體育法》學習宣傳活動，讓《體育法》成為體育事業發展的保障。

四、下一年度推進法治政府建設的主要安排

一是加強法治理論學習和宣傳。進一步將習近平法治思想和黨中央、省、市法治建設文件細化到黨組理論學習中心組學習計劃當中并進行深入學習貫徹，引導廣大黨員干部學原文、讀原著、悟原理。在體育系統開展法治理論學習宣傳活動，組織進行憲法宣誓，持續加強對《體育法》的學習宣傳工作，開展宣傳活動，讓法治建設成為指導體育實踐的重要保障。

二是建立健全法治工作體制機制。嚴格落實黨政機關主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，建立重大事項決策、行政規范性文件合法性審核機制，健全政府采購項目招投標法前置性審查程序，加強法律顧問對體育工作的第三方監督和合法性審查。

三是提高行政執法能力。鼓勵廣大黨員干部積極學習行政執法相關知識，提高行政執法能力。支持廣大黨員干部積極報名參加行政執法資格證申領考試，充實行政執法隊伍力量。將行政執法工作列入年度工作計劃，提早準備、盡早完成。

五、對全市加強法治政府建設的意見建議

開展法治建設教育培訓工作。年輕干部業務能力不足，開展工作專業性不強，不了解法治建設工作開展重點、難點，存在為完成任務而干的心態，因此建議加強工作能力教育培訓，提高干部擔當作為能力。

六、其他需要報告的重要事項

無