大同市教育局

關(guān)于印發(fā)《大同市高中階段學(xué)校考試招生制度改革實(shí)施方案》的通知

同教字〔2024〕120號

各縣（區(qū)）教育局、各直屬單位、市直各學(xué)校：

為進(jìn)一步深化高中階段學(xué)校考試招生制度改革，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和高中階段教育多樣化有特色發(fā)展，根據(jù)山西省《高中階段學(xué)校考試招生制度改革實(shí)施意見》，市教育局研究制定了《大同市高中階段學(xué)校考試招生實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：大同市高中階段學(xué)校考試招生制度改革實(shí)施方案

大同市教育局

2024年11月20日

（此件公開發(fā)布）

大同市高中階段學(xué)校考試招生制度改革實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于印發(fā)<深化新時代教育評價改革總體方案的通知>的通知》（中發(fā)〔2020〕19號），《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》（國發(fā)〔2014〕35號），《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》（教基二〔2016〕4號），《山西省教育廳關(guān)于印發(fā)＜高中階段學(xué)校考試招生制度改革實(shí)施意見＞的通知》（晉教〔2022〕7號）等文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以全面貫徹黨的教育方針、發(fā)展素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量為主旨，以遵循教育教學(xué)規(guī)律與學(xué)生成長成才規(guī)律、踐行社會主義核心價值觀、堅持立德樹人為主線，以促進(jìn)全體學(xué)生的健康發(fā)展和維護(hù)社會公平公正為主責(zé)，深化基礎(chǔ)教育評價改革，充分發(fā)揮考試招生制度的正確導(dǎo)向作用，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和高中階段教育多樣化有特色發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

（二）基本原則

堅持五育并舉。筑牢正確育人導(dǎo)向，堅持德育為先、智育為重、體育為基、美育為要、勞育為本，構(gòu)建促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的課程體系，促進(jìn)學(xué)生健康、全面發(fā)展。

堅持科學(xué)施教。尊重教育教學(xué)規(guī)律、人才成長規(guī)律、學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，積極關(guān)注和發(fā)現(xiàn)學(xué)生思維、興趣的差異，推動初中和高中學(xué)段教育內(nèi)容、方式實(shí)現(xiàn)有效銜接。

堅持公平公正。以促進(jìn)公平公正為基本價值取向，持續(xù)完善招生規(guī)則和程序，切實(shí)保障機(jī)會公平、程序公開、結(jié)果公正，為廣大學(xué)生創(chuàng)造平等升學(xué)的機(jī)會。

堅持穩(wěn)妥推進(jìn)。按照市級統(tǒng)籌、縣（區(qū)）落實(shí)的原則穩(wěn)妥推進(jìn)，充分結(jié)合地方實(shí)際，借鑒成功地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，積極探索、勇于實(shí)踐，確保考試招生制度改革穩(wěn)妥推進(jìn)。

（三）總體目標(biāo)

健全規(guī)范有序、監(jiān)督有力的考試管理機(jī)制，完善以初中學(xué)業(yè)水平考試科目總分（包括政策性加分）為基礎(chǔ)、綜合素質(zhì)評價結(jié)果為重要參考的高中階段學(xué)校考試招生錄取模式，到2025年，與全省同步形成促進(jìn)學(xué)生全面健康成長、維護(hù)教育公平的高中階段學(xué)校考試招生制度。

二、主要任務(wù)和措施

（一）建立初中學(xué)業(yè)水平考試制度

將初中學(xué)生畢業(yè)考試、高中階段學(xué)校招生考試合并為初中學(xué)業(yè)水平考試。初中學(xué)業(yè)水平考試是衡量學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度，并作為學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的基本依據(jù)。

1．考試科目：涵蓋《義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》規(guī)定的所有科目，包括語文、數(shù)學(xué)、外語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)、體育、藝術(shù)、信息技術(shù)等12個科目。其中外語包括聽力，物理、化學(xué)、生物學(xué)包括實(shí)驗(yàn)。

2．考試內(nèi)容：依據(jù)國家義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與社會生活實(shí)際的聯(lián)系，注重考查學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識分析問題和解決問題的能力，改變相對固化的試題形式，增強(qiáng)試題開放性，減少死記硬背和“機(jī)械刷題”現(xiàn)象，構(gòu)建引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的考試內(nèi)容體系。

3．考試分值：考試成績以實(shí)得分?jǐn)?shù)呈現(xiàn)，總分850分，包括：語文120分、數(shù)學(xué)120分、外語120分、物理80分、化學(xué)70分、生物學(xué)50分、歷史75分、道德與法治75分、地理50分、體育（統(tǒng)一測試環(huán)節(jié)）60分、信息技術(shù)15分、理化生實(shí)驗(yàn)操作15分（物理6分、化學(xué)5分、生物4分）。

4．考試方式：語文、數(shù)學(xué)、外語（含聽力）、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)采取書面考試；信息技術(shù)和物理、化學(xué)、生物實(shí)驗(yàn)采取操作考試。以上科目考試成績計入學(xué)業(yè)水平考試總成績。體育采取統(tǒng)一測試結(jié)合平時考核，統(tǒng)一測試成績以分?jǐn)?shù)呈現(xiàn)，計入初中學(xué)業(yè)水平考試總成績；平時考核結(jié)果以等級形式在綜合素質(zhì)評價中呈現(xiàn)。藝術(shù)采取過程性與終結(jié)性考查相結(jié)合的方式，結(jié)果以等級形式在綜合素質(zhì)評價中呈現(xiàn)。

5．組織實(shí)施：語文、數(shù)學(xué)、外語（含聽力）、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)9科考試時間全省統(tǒng)一安排。其中地理、生物學(xué)安排在初二第二學(xué)期末，其他學(xué)科安排在初三第二學(xué)期末。以上科目由全省統(tǒng)一命題，由市招生考試中心統(tǒng)籌部署，各縣（區(qū)）組織實(shí)施。

體育（統(tǒng)一測試環(huán)節(jié)）、理化生實(shí)驗(yàn)操作、信息技術(shù)考試時間全市統(tǒng)一安排。其中，生物實(shí)驗(yàn)操作、信息技術(shù)安排在初二第二學(xué)期；體育（統(tǒng)一測試環(huán)節(jié)）、理化實(shí)驗(yàn)操作安排在初三第二學(xué)期，均于當(dāng)年五月底前完成。以上科目由全省統(tǒng)一要求，全市統(tǒng)一制定測試辦法，以縣（區(qū)）為單位具體組織實(shí)施。其中，體育（統(tǒng)一測試環(huán)節(jié)）、理化生實(shí)驗(yàn)操作由市、縣（區(qū)）招生考試中心承辦，信息技術(shù)由市電化教育館承辦。

（二）完善初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價

要對初中學(xué)生進(jìn)行綜合素質(zhì)評價。觀察、記錄和分析學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r，考查學(xué)生的日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現(xiàn)，準(zhǔn)確、客觀反映學(xué)生的全面發(fā)展情況和個性特長，評價結(jié)果作為高中階段學(xué)校招生錄取的重要參考。

1．評價內(nèi)容：按照《山西省教育廳關(guān)于印發(fā)＜高中階段學(xué)校考試招生制度改革實(shí)施意見＞的通知》（晉教〔2022〕7號）文件精神，我市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價內(nèi)容主要包括思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、勞動創(chuàng)造與社會實(shí)踐等5個方面。出臺大同市新時代初中學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展評價指導(dǎo)意見（另文下發(fā)），建立統(tǒng)一的初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案。各初中學(xué)校結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施方案、評價細(xì)則。

2．評價實(shí)施：按照屬地管理原則，由各縣（區(qū)）教育行政部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各初中學(xué)校具體實(shí)施。堅持“誰了解誰評價”的原則，以班主任、學(xué)科教師、學(xué)生本人、同學(xué)等作為評價主體，堅持評價過程化、課程化和實(shí)證化。建立市域內(nèi)統(tǒng)一的綜合素質(zhì)評價信息管理平臺，由各初中學(xué)校按照寫實(shí)記錄、嚴(yán)格審核、公示確認(rèn)、形成檔案等基本程序，為每位初中學(xué)生建立規(guī)范的學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案，納入平臺統(tǒng)一管理。

3．結(jié)果呈現(xiàn)：學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果從思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、勞動創(chuàng)造與社會實(shí)踐5個方面，分別以A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（合格）、D（待合格）四個等級呈現(xiàn)。

（三）加強(qiáng)考試招生管理

1．明確招生錄取依據(jù)。初中學(xué)業(yè)水平考試科目總分（包括政策性加分）是高中階段各類型學(xué)校招生錄取的依據(jù)，學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為錄取重要參考。學(xué)業(yè)水平考試成績計分方式為原始卷面分，學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果以等級方式呈現(xiàn)。

2．嚴(yán)格控制考試加分。高中階段招生考試政策性加分要嚴(yán)格執(zhí)行山西省招生考試委員會有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁以任何方式擴(kuò)大加分范圍和增加分值。享受加分政策考生信息需經(jīng)相關(guān)部門嚴(yán)格審核后，由市招生考試中心統(tǒng)一公示、接受監(jiān)督。

3．科學(xué)核定招生計劃。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中教育資源，挖掘校舍資源潛力，增加學(xué)位供給。結(jié)合學(xué)校區(qū)域布局、生源狀況、辦學(xué)規(guī)模等因素優(yōu)化招生計劃安排，有序擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中招生規(guī)模。按照國家和省關(guān)于促進(jìn)各類教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，由市教育局依據(jù)當(dāng)年有關(guān)招生計劃政策，報請省教育廳統(tǒng)籌分校下達(dá)招生計劃。繼續(xù)堅持優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)按不低于60％的比例合理分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校的政策，并向薄弱初中學(xué)校傾斜，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

4．統(tǒng)一規(guī)范錄取程序。所有普通高中學(xué)校、全日制中等職業(yè)學(xué)校一律實(shí)行考生網(wǎng)上自主填報志愿、網(wǎng)上統(tǒng)一錄取，由市招生考試中心負(fù)責(zé)辦理錄取手續(xù)。未辦理錄取手續(xù)的學(xué)生，將無法取得高中階段學(xué)校學(xué)籍。

5．堅決杜絕違規(guī)招生。未經(jīng)省、市教育行政部門批準(zhǔn)，任何地方和學(xué)校不得超計劃招生、跨縣（區(qū)）招生、降低錄取要求招生或在學(xué)業(yè)水平考試結(jié)束之前提前招生。嚴(yán)格落實(shí)中等職業(yè)學(xué)校招生資質(zhì)公示制度，不具備中等職業(yè)學(xué)歷教育辦學(xué)資質(zhì)的學(xué)校和未經(jīng)審批設(shè)立的中等職業(yè)學(xué)校異地分校、辦學(xué)點(diǎn)，不得招生。

6．完善監(jiān)督管理機(jī)制。各縣（區(qū)）要實(shí)行嚴(yán)格的公示制度、誠信制度、監(jiān)督制度和考核評估制度，加強(qiáng)對初中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價和招生錄取等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。要進(jìn)一步加大違規(guī)違紀(jì)違法行為查處力度，加強(qiáng)對招生考試機(jī)構(gòu)和考點(diǎn)（學(xué)校）招生考試行為的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各種徇私舞弊、弄虛作假事件和違規(guī)招生、違規(guī)宣傳等行為。

三、組織保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市教育局成立大同市推進(jìn)高中階段學(xué)校招生考試制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長擔(dān)任組長，分管副局長任副組長，相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員，加強(qiáng)改革頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成有效合力，確保改革穩(wěn)妥推進(jìn)。各縣（區(qū)）要提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立縣（區(qū)）高中階段學(xué)校招生考試制度改革領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)籌謀劃、研究制定本地實(shí)施方案，明確任務(wù)和要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)改革舉措，確保有序推進(jìn)。

（二）健全保障措施。各縣（區(qū)）、各學(xué)校要落實(shí)主體責(zé)任，摸清教師底數(shù)，按要求配齊配好相關(guān)學(xué)科教師。要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)配備理科實(shí)驗(yàn)、音體美、信息技術(shù)等滿足課程實(shí)施的設(shè)施設(shè)備，提高應(yīng)用水平和使用效率。加強(qiáng)考試條件建設(shè)，全面完成標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，維護(hù)“平安考試”的良好環(huán)境。

（三）深化教學(xué)改革。堅持將高中階段學(xué)校考試招生制度改革作為提升義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的重要牽引，各初中學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)《義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》，開足開齊國家規(guī)定的各門課程，不得壓縮藝術(shù)、體育、勞動、綜合實(shí)踐活動等課程的課時。縣（區(qū)）教育行政部門要定期對初中學(xué)校課程實(shí)施情況進(jìn)行評估指導(dǎo)。

（四）做好宣傳引導(dǎo)。各縣（區(qū)）、各學(xué)校要認(rèn)真做好改革政策措施的宣傳解讀工作，及時回應(yīng)學(xué)生、家長和社會關(guān)切。要暢通信息公開發(fā)布渠道，針對公眾關(guān)心的問題，主動、及時、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布信息，為推進(jìn)改革、發(fā)展素質(zhì)教育、普及高中階段教育營造良好的氛圍。

本實(shí)施方案從2022年秋季入學(xué)的初中起始年級學(xué)生起實(shí)施，有效期五年。