2024年，外事辦堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十屆三中全會精神為指導，深入學習、認真貫徹落實習近平總書記關于全面依法治國的重要論述精神，全面貫徹落實黨中央和省市關于法治建設的重大決策部署，全面深化法治建設各項工作，努力推動法治建設不斷深入，以多種形式，積極開展法制宣傳教育活動，營造了濃厚的學法、普法氛圍。現將外事辦2024年度法治建設工作情況報告如下。

一、本年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）提高政治站位，強化組織領導。將法治政府建設工作納入單位工作目標管理，認真規劃全面部署。辦法治工作領導小組切實做到把法治政府建設同日常工作同部署、同推進、同督促，形成了創建工作齊抓共管的良好局面，保證法治政府工作落到實處，取得實效。組織全體工作人員集體學習習近平總書記關于全面依法治國重要論述內容，法律法規、規章制度以及外事領域重要法律政策文件，形成全體人員學法用法、依法行政的良好氛圍。認真履行主要負責人推進法治建設第一責任人職責，落實履職任務清單、年度專項述法等制度，做好本年度法治建設政府工作部署和總結，積極貫徹落實全面依法治市工作相關重大政策措施、重要工作。落實一名工作人員負責法治政府建設工作的推進，認真報送法治政府建設工作信息。

（二）做好涉外宣傳，提高涉外安全風險意識和應急處置能力。

為加強海外利益安全保障體系建設，動態追蹤、準確掌握我市企業境外機構（項目）和員工跨境流動情況，提高風險管控執行力和應急處置水平，切實保護海外大同公民、組織和機構的安全和正當權益。6月大同市外事辦組織“平安走四方領保伴你行”領事保護宣傳月活動。深入企業、大學校園、高鐵站、出入境管理局、機場等地開展活動，發放“12308熱線及領事保護與協助電子平臺簡介”和“中國公民海外旅行、留學、經商常見問題”折頁1000余份；推廣“外交部12308”APP、“領事直通車”微信公眾號等平臺；介紹海外領事保護的職責范圍、外交部全球領事保護與協助24小時熱線12308等有關情況；播放了外交部和中央廣播電視總臺聯合制作的領保紀錄片《祖國與你在一起》，力求實現全市領事保護宣傳“全覆蓋”。

（三）扎實推進對外交流“走出去”。優化出國（境）團組審批流程，在時間緊任務重的情況下，積極應對簽證辦理過程中的復雜情況，保障了重要招商團組的審批和出訪，全年共辦理因公出訪團組23批72人次，對外交流交往不斷深化。其中，市委、市政府主要領導分別帶隊訪問了亞洲、歐洲、美洲等多地。在出行前，市國安局、市外辦都對團組和個人都進行了外事和保密紀律、國家安全等針對性的培訓，提高境外風險防范意識。

二、本年度推進法治政府建設存在的不足和原因

（一）存在的不足：一是學習法律法規的主動性有待提高。學法主要依賴于集中組織學習，學習自覺性和主動性存在一定差距。二是內部管理制度執行不夠規范。雖然依據各類法律法規建立了一系列內部管理制度，但制度執行規范性有待完善。三是法治宣傳力度不夠。對涉及領事保護方面的法律法規、境外風險防范知識等宣傳力度不夠。

（二）原因：一是由于依法行政意識還待提升，部分科室人員法治意識不夠高。在履行行政職能上，還有待進一步提升行政辦事效率；二是由于專項普法工作人員不足等，一定程度上影響了本單位普法工作的開展，法律進機關、進企業、下基層等落實不夠。

三、本年度主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

一年來，市外事辦黨組書記、主任李霞同志嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，認真履行第一責任人職責，充分發揮一把手的組織、推動和實踐的作用，把法治建設納入全辦發展總體規劃和年度工作計劃，對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自督辦。定期聽取法治建設工作情況匯報，及時研究解決有關重大問題，自覺為全辦作表率。帶領班子成員和全辦黨員干部依法依章程履行職能、開展工作，督促各科室、外事中心依法辦事。堅持以身作則、以上率下，加強對全辦依法行政工作的組織領導，對法治建設工作親自部署籌劃，全面推進了我辦依法行政工作有序開展。

四、下一年度推進法治政府建設的主要安排

2025年，市外事辦將繼續做好法治政府建設工作各項工作，主要安排如下。

（一）健全完善決策機制，有效保障行政決策質量。一是進一步完善重大行政決策制度和程序，完善制度規定，規范行政決策程序行為，強化對行政決策程序的剛性約束。二是作出重大行政決策必須經領導班子會議討論，在集體討論基礎上作出決定，建立健全重大行政決策檔案管理制度。

（二）積極開展教育培訓，全力營造良好法治氛圍。一是嚴格實行領導干部學法制度。抓好領導干部這個“關鍵少數”，強化法治教育培訓，認真制定年度領導干部學法計劃，明確學習方式和主要內容，通過領導班子會議學法、舉辦法治專題講座等形式，培育強化法治意識和依法辦事習慣，提高領導干部運用法治思維。二是多種形式開展機關工作人員學法活動，把普法與工作實際相結合，采取自學、集中學習等形式學習法律知識。

（三）積極在駐同外籍人士中開展普法活動。一是圍繞我市重要涉外政策組織開展宣傳。加強與各涉外部門的合作，及時將政策傳達給在同外籍人士，加強政策宣講，助力我市法治環境建設。二是通過多形式多渠道廣泛開展涉外法治宣傳活動，營造良好法治氛圍。

大同市人民政府外事辦公室

2024年12月10日