2024年，大同市工業和信息化局在市委、市政府的正確領導，深入貫徹落實習近平法治思想，認真貫徹落實省、市法治建設決策部署，根據《大同市貫徹落實<法治政府建設實施綱要（2021－2025年）>的實施方案》《大同市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容實施方案》等文件要求，不斷完善工作機制，規范行政行為，為保障和促進全市工業和信息化領域高質量發展發揮了積極作用?，F將我局2024年法治政府建設情況報告如下：

一、組織領導與工作部署

（一）強化領導，確保高位推動

大同市工業和信息化局高度重視法治政府建設，將其作為全局工作的重中之重。由局長負責統籌協調全局法治政府建設工作，定期召開專題會議，研究解決法治政府建設中的重大問題，確保各項任務落到實。建立主要負責人講法治課制度，切實落實黨政主要負責人講法課制度，完善《大同市工業和信息化局領導干部學法制度（試行）》，由局長帶領機關干部學法普法，推動學法述法等制度的落實，切實提高工信領域的法治建設水平。

（二）制定規劃，明確目標方向

根據《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》的要求，結合大同市實際情況，我局制定了2024年度法治政府建設工作計劃，明確了全年法治政府建設的目標任務、具體措施和責任分工。工作計劃涵蓋了依法行政、優化營商環境等多個方面，為全年工作提供了清晰的指導。并把普法工作納入我局年度工作要點，部署法治建設年度任務，積極做到年度有安排，年終有總結。

（三）落實普法責任制，提升全員法治意識

大同市工業和信息化局嚴格落實“誰執法誰普法”的普法責任制，制定了詳細的普法責任清單，明確了普法任務和責任人。將《憲法》《民法典》《行政法》以及工信領域相關法律法規，如《中華人民共和國中小企業促進法》《山西省促進中小企業發展條例》納入普法內容，通過多種方式開展普法工作。通過組織專題學習、法律培訓、在線學習等多種形式，全面提升干部職工的法治意識和法律素養，有效增強了全體干部的法治思維和依法行政能力。

二、推進舉措與工作成效

（一）完善內部學法制度，提升依法行政能力

一是建立常態化的學法用法機制。將習近平法治思想作為重要內容納入年初制定的黨組中心組學習計劃，以《習近平法治思想學習綱要》為載體，組織黨員、干部進行系統學習和培訓，不斷深化思想認識，筑牢、理論根基。在局黨組會議、黨組擴大會議、局務會議等各種會議上積極宣講法治工作，讓班子成員及全體職工對習近平法治思想進一步入心入腦入行，精準抓好落實。同時，鼓勵干部職工自學自考，通過在線學習平臺進行法律法規的學習和測試，確保每位干部都能做到知法守法、依法行政。

二是建立完善法律顧問制度。按照《關于在全市推行政府法律顧問制度的意見》（同政辦發〔2017〕48號）要求，為進一步推進依法行政，加快法治政府建設，2024年，我局于繼續與山西陽和律師事務所簽訂聘請法律顧問合同書。充分發揮了法律顧問、公職律師在制定規范性文件、重大行政決策、行政復議、行政訴訟中的作用，更好地為依法行政提供法律保障，有效防范了法律風險，提高了依法行政的能力。

（二）開展社會普法宣傳，大力優化營商環境

一是開展入企普法宣傳，引導企業合規發展。貫徹落實上級部門關于法治宣傳教育的工作要點，結合工信局自身職能，赴中小企業開展有針對性的法治宣傳教育活動。2024年6月赴云岡區、新榮區針對2024年度專精特新申報企業（華賽電器，舜億達豐，潤喜石化，綠福園農業開發等）開展實地查驗工作，對申報過程中涉法方面的內容進行普及，以確保申報主體能夠合法合規地進行操作，申報材料的真實性與合法性，減少違規行為的發生，保障自身的合法權益。同時，也能促進申報工作的順利進行，維護良好的市場秩序。

二是開展入企普法宣傳，助力企業紓困解難。按照“誰主管誰普法”“誰服務誰普法”原則，堅持把普法融入行政管理、政務服務、公益服務中。組織編制并發放了國家、省級以及大同市一級層面的惠企政策匯編。今年，我局組織匯編了2021年至2023年間國家部委、山西省以及大同市出臺的適用于工業企業的惠企政策，方便企業了解并利用各種政策支持，深入企業宣傳法律法規，幫助企業解決實際問題，促進企業發展。

三是開展入企政策解讀，推進中小企業梯度培育。我局積極舉辦大同市創新型企業、專精特新企業申報政策解讀會，內容涵蓋合規申報、合規經營及權益保護等。3月12日，我局邀請專家為全市100余家企業，進行了創新型企業、專精特新企業申報政策宣講、解讀，對我市培育的專精特新企業進行申報輔導。積極組織企業參加創新型中小企業與“專精特新”企業申報與復核，大力動員組織企業申報第六批國家專精特新“小巨人”企業。2024年全年，我局中小企業梯度培育方面效果顯著。

（三）創新普法形式，注重普法宣傳實效

一是利用關鍵時間節點進行宣傳。落實“誰執法誰普法”普法責任制，編制工信系統“八五”普法工作實施方案，把握關鍵時間節點組織多渠道宣傳活動，以“4·15國家安全日”“節能宣傳周”“12·4憲法宣傳日”等活動為契機，例如，12月4日，我局積極參加在萬達廣場組織的“2024年國家憲法日暨全國憲法宣傳周”活動，弘揚憲法精神，宣傳工信領域相關法律條款以及惠企政策。此外，大力組織宣傳活動，并在微信等工作平臺發布習近平法治思想、“法治中國”發展史等宣傳資料。

二是自學與集中學習相結合。依據《大同市工業和信息化局領導干部學法制度（試行）》，采取自學與集中學習相結合的方式，一方面，積極組織全體黨員干部認真讀原著、學原文悟原理，把《習近平法治思想學習綱要》納入學習計劃，黨委（黨組）理論學習中心組發揮示范帶頭作用，抓好自學。在黨組會上組織學習傳達《大同市創建法治政府建設示范市實施方案》《中華人民共和國保守國家秘密法》等文件精神。另一方面，組織機關干部職工通過“山西干部在線學院”、“行政執法大講堂”等新媒體新平臺，系統學習法律知識、專業知識以及黨內法規，夯實依法行政能力基礎。

三、推進法治政府建設存在不足和原因

在取得成效的同時，我們也清醒地看到，在依法行政和法治建設方面還存在一些差距：一是因工信系統業務工作壓力較大，仍存在重工作、輕學法用法的現象，個人自學時有松懈，在實踐工作中運用法治思維和法治方式解決問題的能力有待加強。二是部分企業對普法重視程度不夠，造成法治宣傳有時存在一頭熱的現象，同時，局工作人員對普法工作認識仍有待提高，普法形式、內容創新還不夠，宣傳成效仍有提升空間。三是因公平競爭審查培訓開展不夠，審查精度仍需提高。

四、下一步推進法治政府建設的主要安排

（一）增強學法用法意識。一是要強化法治教育。繼續深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，將其作為黨組中心組學習的重要內容，確保全體干部職工深刻理解并自覺踐行。通過組織專題講座、培訓班、在線學習等形式，提升黨員干部運用法治思維和法治方式開展工作的能力。二是要落實學法計劃。嚴格執行《大同市工業和信息化局領導干部學法制度（試行）》，確保每位領導干部都能按照規定完成年度學法任務。鼓勵個人自學，結合實際工作需求，有針對性地學習相關法律法規。

（二）加強法治政府組織和制度保障。一是要完善領導機制。

建立健全法治政府建設領導小組，明確各部門職責分工，形成上下聯動、協同推進的工作格局。主要領導要積極部署、過問、協調，確保法治政府建設各項任務落到實處。二是制定實施方案。依據《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》的要求，結合我局實際情況，制定詳細的法治政府建設年度實施方案，明確目標、任務、措施和時間節點，確保各項工作有序推進。

（三）扎實開展法治教育培訓。把深入學習宣傳貫徹習近平法治思想作為頭等大事，不斷深化思想認識、筑牢理論根基，加大干部學習培訓力度，把普法和依法治理工作作為提升干部政治和業務素質、推動工作進步的一項重要措施來抓，切實增強黨員干部運用法治思維和法治方式開展工作的本領，是堅持以法治思維和法治方式推進工業信息化各項工作。

（四）持續做好“八五”普法工作?？茖W謀劃，充分運用新媒體新平臺開展精準普法。持續推進“誰執法、誰普法”普法責任制落實，將法治宣傳教育與工信系統法治實踐工作相結合，加強圍繞落實《中華人民共和國中小企業促進法》《山西省促進中小企業發展條例》《保障中小企業款項支付條例》等工業和信息化領域法律法規的宣傳力度，為我市工業經濟高質量發展超越營造良好的法治環境。

大同市工業和信息化局

2024年12月19日