2023年，大同市財政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，結合財政工作實際，不斷加強法治財政建設工作，努力做好財政立法、執法監督、法治宣傳教育、“放管服”等各項工作；全面落實《大同市貫徹落實〈法治政府建設實施綱要（2021－2025）〉的實施方案》，穩步推進財政法治建設，不斷提升依法行政依法理財水平，行政權力運行更加規范透明，法治財政建設取得良好成效。

一、學習宣傳貫徹習近平法治思想，加強財政法治建設

2023年，我局局黨組不斷提高政治站位，將學習宣傳貫徹習近平法治思想與黨史學習教育緊密結合，作為理論學習中心組重點學習內容，及時傳達學習，努力在學深悟透弄通上下功夫。制定《大同市財政局領導干部學法制度》，形成常態化學法機制。通過學習，局機關黨組增強了“四個意識”，堅定了“四個自信”，為我局財政工作的全方位推進、高質量發展提供了堅強的法治保障。

根據大同市委全面依法治市委員會《關于印發〈大同市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責2023年度工作清單〉的通知》要求，結合我局法治建設工作實際，制定了《大同市財政局黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責工作清單》。我局嚴格履行黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責，切實發揮黨組在在推進法治建設中的核心作用，通過健全普法依法治理各項工作制度，明確了目標任務，做到了責任到人，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導配合抓的齊抓共管的工作格局。完善制度體系方面，我局緊跟時政制定各方面制度，為行政執法工作向深入開展提供了有力的制度保障。有力地保障了財政系統行政執法工作邁上一個新臺階。

二、多措并舉，扎實推進財政法治建設

（一）依法履行財政職能，貫徹決策部署

按照中央、省委、市委的決策部署，堅持加力提效實施積極的財政政策，統籌支持疫情防控常態化和經濟社會高質量發展。嚴格執行“過緊日子”要求，迎難而上，積極應對，依法履行財政職能，抓好財政增收節支，切實兜牢“三保”底線。不斷提升財政管理水平，預算管理更加科學規范，績效管理改革全面實施，預算一體化建設穩步推進。依法加強地方政府債務風險防控，進一步完善地方政府隱性債務風險監管政策，牢牢守住不發生系統性風險的底線。

（二）推行法律顧問制度，防控法律風險。

今年我局聘用律師為我局相關科室出臺《市級財政支出事前績效評估管理辦法》做出合法性審核建議，為我局的行政復議、行政訴訟案件提供法律意見和咨詢在法律法規方面提出意見，使我局在重大行政決策、涉法事務方面不斷提高財政部門科學決策、民主決策、依法決策水平的能力。

（三）深化“放管服”改革，提升政務服務水平

1、為推動打造“三無”“三可”營商環境，按照省財政廳部署，完成省廳開展涉及營商環境領域行政規范性文件清理的工作。

2、按照市統計局布置，完成開展全面清理糾正違反統計法律法規文件和做法的工作。

3、為了貫徹落實黨的二十大報告“推動黃河流域生態保護和高質量發展”要求，完成開展涉及黃河流域保護的政府規章和行政規范性文件清理工作。

4、為貫徹落實山西省數字政府建設的“五個一”要求和山西省政務數據共享管理辦法的部署，優化營商環境，推進政府數字化治理，做到“數據多跑路、群眾少跑腿”，完成政務事項目錄編制工作。

（四）繼續搞好法治建設，加大普法力度

1、為提高公平競爭審查政策透明度，推動公平競爭審查制度有效實施，暢通公平競爭審查投訴舉報渠道，充分發揮社會監督作用，公布了我局公平競爭審查投訴舉報渠道。

2、按照省廳要求，完成《大同市財政局“八五”普法中期評估工作的報告》，對我市財政“八五”普法工作進行了中期評估。

3、按照市司法局要求，全局干部職工積極參加了12期行政執法大講堂學習活動，進一步提升了財政干部法律素養。

4、按照全省統一部署，在第23個世界知識產權日來臨之際，在全局范圍內開展了2023年知識產權周活動，通過宣傳周活動，加強了知識產權保護宣傳教育，推進了以“尊重知識、服務創新、誠信守法、公平競爭”為核心的知識產權文化建設。

5、“12．4”國家憲法宣傳日，在萬達廣場開展現場宣傳活動，制作展板、發放資料，弘揚憲法精神，宣傳八五普法。向現場群眾發放憲法資料、財政領域相關政策法規120余份。

6、完成《大同市司法局關于對〈大同市濕地保護條例（草案）（征求意見稿）〉征求意見的函》、《大同市司法局關于對〈大同市優化法治化營商環境辦法（試行）（征求意見稿）〉征求意見的函》等17個征求意見的函的回復工作。

（五）持續規范行政執法，提升執法水準

1、按照市委依法治市辦要求，結合我局工作職責，認真完成報送中央依法治國辦督察山西反饋意見整改措施的工作。

2、按照市司法局要求，推薦了我局三名同志為行政執法標兵庫成員，參與市司法局組織的行政執法監督、行政執法案卷調查、行政執法人員培訓等活動。

3、按照市司法局《關于開展2023年度申領行政執法證人員公共法律知識考試的通知》要求，組織了我局干部職工參加考試，并為考試合格的同志申領了行政執法證。

（六）開展行政權力梳理，全面推進政務公開。

進一步落實“誰執法誰公示”原則，我局嚴格做好行政執法信息公開公示工作，利用政務公開信息平臺按照“七個工作日”的時間要求和“應歸盡歸，應示盡示”的原則及時發布“雙公示”信息。今年梳理了我局“行政執法裁量權基準”，已全部按規定在公開信息平臺報送公示。

（七）持續優化營商環境，打造優質財政

全面落實市委、市政府有關營商環境新要求，按照《大同市全面創優營商環境行動方案》和2023年度大同市營商環境考核“政策措施落實及成效”分項指標，按照工作職責，逐條逐項落實到相關科室，壓實工作責任，確保件件有落實、事事有回應、項項有進展。按照市營商環境工作領導小組的工作要求和統一安排，建立臺賬，匯報情況，打造更優質財政服務水平。

三、存在問題和下一步工作打算

2023年，我局法治政府建設取得了一定成效，但還存在一些薄弱環節：一是法治政府建設推進機制有待進一步完善，法治政府建設工作合力不夠；二是嚴格規范公正文明執法仍需強化，執法人員的執法水平和業務水平有待進一步提高，尤其是在相關知識的系統培訓上還需要進一步加強。

2024年，我們將繼續按照中共大同市委全面依法治市委員會的法治政府建設工作要點和省財政廳法治建設工作要點，深入推進財政法治政府建設各項工作，重點做好五個繼續。一是繼續堅持學習貫徹習近平法治思想，將習近平法治思想作為法治建設的根本遵循；二是繼續推進財政“八五”普法工作，扎實推動國家機關“誰執法誰普法”普法責任制全面落實，提升工作質量和工作效果；三是繼續推進“放管服效”改革，打造良好的營商環境；四是繼續加強規范性文件管理，嚴格規范性文件合法性審查，不斷提升審查效能和質量；五是繼續加強法治培訓，創新普法形式，增強培訓實效，強化法治意識。

大同市財政局

2023年12月21日