各縣住房和城鄉建設局、平城區城市管理局、云岡區城市管理局、新榮區住房和城鄉建設局、云州區住房和城鄉建設局、大同市城市管理綜合行政執法支隊、天鎮縣城市管理綜合行政執法大隊、大同經濟技術開發區綜合執法大隊：

為深入貫徹落實《住房城鄉建設部辦公廳關于推進嚴格規范公正文明執法提升城市管理執法和服務質量的指導意見》（建辦督〔2025〕12號，以下簡稱《意見》），現結合我市實際，就有關事項通知如下：

一、高度重視，加強學習，確?！兑庖姟飞钊胴瀼芈鋵?/p>

近年來，我市持續鞏固深化“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動，城市管理執法隊伍專業素質、服務質量、隊伍形象穩步提升，但執法不規范、不文明問題仍時有發生?！兑庖姟丰槍Ξ斍俺鞘泄芾韴谭üぷ髅媾R的問題提出了總體要求和工作措施，為當前進一步做好城市管理工作提供了根本遵循，各縣（區）城市管理執法主管部門要充分認識深入貫徹落實《意見》的重要意義，準確把握《意見》內容實質，結合各自實際抓好落實。

二、緊扣要求，補齊短板，不斷強化各項任務內容

（一）嚴格規范執法行為

將規范執法著裝、用語、執法辦案程序作為進一步規范執法行為的有力抓手。執行公務要著城市管理統一制式服裝、佩戴城市管理標志標識，主動出示執法證件，嚴格限定著裝范圍，調離城市管理部門的人員，應收回所有標志標識。執法執勤用車標識式樣應按照城市管理規定統一規范涂裝，不得隨意擴大噴涂范圍。執法執勤過程中強化執法紀律和群眾意識，多溝通說服，對涉及人民群眾生命財產安全的領域要加大執法力度。全面梳理行政執法權利的職責邊界，及時向社會公布執法依據、人員、權責清單，主動接受社會監督。結合正在開展的規范城市管理執法證據先行登記保存專項行動，全面規范先行登記保存執法程序。緊盯規范涉企行政執法專項行動的“四亂”“兩執”問題，有針對性地對照檢查，強化整改。運用執法責任追究制度，嚴肅查處各類違紀違法違規問題，全面提升執法標準化、規范化水平。

（二）持續提升服務水平

以“721工作法”為指引，將服務、管理、執法深度融合，推動城市管理變被動管理為主動服務，末端執法為源頭治理，落實“誰執法、誰普法”普法責任制，推行“輕微不罰”和“首違免罰”等柔性執法制度，運用宣傳教育、示范引導、警示告誡等方式讓執法既有力度更有溫度。通過分級分類管理市容秩序、合理設置流動商販經營點和應季果蔬臨時售賣攤點、開展背街小巷整治等有效措施，不斷滿足群眾服務需求。聯合有關部門探索推動城市小微公共空間改造提升、城市管理進社區工作，推動城市管理服務提質升級。

（三）強化執法隊伍建設

嚴格執行執法人員持證上崗和資格管理制度。按照“誰使用、誰管理、誰負責”原則建立協管人員準入管理、崗位責任、教育培訓、考核獎懲等制度，加強日常教育、管理和監督。結合我市正在開展的城市管理執法隊伍標準化試點建設工作，按照《城市管理隊伍建設標準》（DBJ04/T479－2024），重點圍繞隊伍標準化、保障專業化、管理制度化、執法規范化“四化”要求，進一步提升我市城市管理執法水平，高質量推進新時代城管綜合行政執法隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設。

（四）強化執法監督

結合當前各項問題整治行動工作部署，組織開展常態化自查自糾，建立案卷評查自查、執法投訴舉報受理、群眾意見反饋等常態化監管機制，全方位拓寬違法違規線索收集監督渠道，對群眾反映強烈的粗暴執法、選擇性執法等問題，查明后嚴肅追責問責。嚴格執行執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度，確保執法決定合法合規?？h（區）城市管理執法主管部門要加強對下沉鄉鎮（街道）城市管理執法事項的業務指導和監督。